{"id":9902,"date":"2021-07-30T06:38:21","date_gmt":"2021-07-30T11:38:21","guid":{"rendered":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=9902"},"modified":"2021-07-30T06:38:33","modified_gmt":"2021-07-30T11:38:33","slug":"la-pandemie-a-exacerbe-les-inegalites-regionales-au-maroc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=9902","title":{"rendered":"La pand\u00e9mie a exacerb\u00e9 les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales au Maroc"},"content":{"rendered":"\n
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Face \u00e0 l\u2019ampleur in\u00e9dite de la crise caus\u00e9e par la pand\u00e9mie Covid-19, les r\u00e9ponses des pouvoirs publics de par le monde ont mobilis\u00e9 des sommes colossales, qui elles-m\u00eames ont d\u00fb \u00eatre utilis\u00e9es de mani\u00e8re juste et pr\u00e9cise pour limiter autant que peut les cons\u00e9quences d\u00e9vastatrices de cette crise. Et \u00e0 travers le globe, les gouvernements se sont majoritairement appuy\u00e9s sur des approches territorialis\u00e9es, du fait de l\u2019asym\u00e9trie des effets de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie non seulement entre les pays, mais aussi \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale et locale.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, sur le plan sanitaire, ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es des approches territorialis\u00e9es en lien, notamment, avec la fermeture des \u00e9tablissements scolaires et des restaurants, les confinements et les d\u00e9confinements progressifs qui sont appliqu\u00e9s \u00e0 certaines localit\u00e9s ou r\u00e9gions (en Australie, Canada, Colombie, Europe\u2026) ainsi que le lancement et l\u2019adoption d\u2019une gestion territoriale des campagnes de vaccination. Sur le plan socio\u00e9conomique, les autorit\u00e9s locales ont entrepris des mesures de proximit\u00e9, cibl\u00e9es et diversifi\u00e9es au niveau local. Et du point de vue de la finance, tous les pays de l\u2019OCDE ont lanc\u00e9 des dispositifs de mesures ciblant l\u2019am\u00e9lioration de la situation financi\u00e8re et budg\u00e9taire des collectivit\u00e9s territoriales, \u00e0 travers un ciblage particulier des territoires les plus touch\u00e9s par la crise (Autriche, Chili, France, Italie, Cor\u00e9e\u2026) alors que d\u2019autres ont lanc\u00e9 ou acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 les r\u00e9formes des finances locales (France, Islande, Espagne, Royaume-Uni\u2026).<\/p>\n\n\n\n

Des r\u00e9ponses r\u00e9gionales et locales<\/strong>
L\u2019adoption quasi-g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de ce type de mesures n\u2019est pas sans raison. En effet, la crise a exacerb\u00e9 la probl\u00e9matique de la trop forte centralisation des pouvoirs et des finances, notamment dans un contexte o\u00f9 la circulation des biens et des personnes \u00e9tait particuli\u00e8rement d\u00e9licate. Cela a montr\u00e9 qu\u2019il faut, plus que jamais, renforcer l\u2019autonomie et les moyens des r\u00e9gions, afin que chacune puisse adopter des actions de proximit\u00e9 li\u00e9es \u00e0 leur environnement particulier.<\/p>\n\n\n\n

Au Maroc, la question de la r\u00e9gionalisation avanc\u00e9e ne date pas de la pand\u00e9mie, loin de l\u00e0. Le projet de r\u00e9gionalisation avanc\u00e9e est inscrit dans la constitution de 2011, et a eu comme premi\u00e8re cons\u00e9quence le nouveau d\u00e9coupage r\u00e9gional de 2015.
Dans le but de mieux jauger l\u2019effet de la crise sur chaque r\u00e9gion en particulier, ainsi que l\u2019efficacit\u00e9 des moyens d\u00e9ploy\u00e9s pour y faire face, la Direction des Etudes et Pr\u00e9visions Financi\u00e8res (DEPF) du minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances a publi\u00e9 un ouvrage de recherche au mois de juin, avec l\u2019appui de la Banque Mondiale et sous la direction de Mme Fatna El Hattab, Chef du service de l\u2019analyse des donn\u00e9es, intitul\u00e9 \u00abLes territoires face \u00e0 la pand\u00e9mie COVID-19 : Impact sur l\u2019\u00e9conomie des r\u00e9gions\u00bb. \u00abAu-del\u00e0 des r\u00e9ponses globales, somme toute importantes, les mesures d\u00e9ploy\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle territoriale des pays se sont av\u00e9r\u00e9es salutaires, du fait de la proximit\u00e9 des acteurs locaux et la meilleure connaissance qu\u2019ils ont des r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales\u00bb, explique ainsi la DEPF en pr\u00e9ambule.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie ont touch\u00e9 les r\u00e9gions de mani\u00e8re tr\u00e8s diff\u00e9renci\u00e9es, selon leurs principales activit\u00e9s \u00e9conomiques, ainsi que leur niveau de d\u00e9veloppement. A titre d\u2019illustration, si les r\u00e9gions de Casablanca-Settat et Rabat-Sal\u00e9-K\u00e9nitra ont enregistr\u00e9 les plus grands nombres de cas au niveau national, avec respectivement 41% et 14,4% du total, elles affichent aussi le plus petit nombre d\u2019habitants par m\u00e9decin (1015 et 835), et ainsi des taux de l\u00e9talit\u00e9 largement inf\u00e9rieurs aux autres r\u00e9gions. A l\u2019inverse, la r\u00e9gion de Beni-Mellal-Kh\u00e9nifra dispose d\u2019un m\u00e9decin pour plus de 2 500 habitants, et affiche l\u2019un des taux de l\u00e9talit\u00e9 les plus \u00e9lev\u00e9s (2,9%).<\/p>\n\n\n\n

Le poids de l\u2019informel<\/strong>
Un autre facteur important influant les cons\u00e9quences sociales et \u00e9conomiques de la crise a \u00e9t\u00e9 le niveau de l\u2019informel. Ainsi, les r\u00e9gions avec une forte pr\u00e9sence de l\u2019emploi informel ont \u00e9t\u00e9 durement touch\u00e9es par la hausse du ch\u00f4mage et par la baisse du taux d\u2019emploi. Par exemple, la r\u00e9gion de l\u2019Oriental, qui se caract\u00e9rise par la pr\u00e9sence d\u2019une grande part de l\u2019emploi informel dans l\u2019emploi non agricole r\u00e9gional, a enregistr\u00e9 un niveau \u00e9lev\u00e9 de l\u2019\u00e9cart du taux de ch\u00f4mage comparativement au niveau national (+6,9%).
Les diff\u00e9rents secteurs composant l\u2019\u00e9conomie de chaque r\u00e9gion ont \u00e9galement, bien s\u00fbr, fortement influ\u00e9 l\u2019impact de la crise. Les secteurs les plus touch\u00e9s d\u00e9pendent g\u00e9n\u00e9ralement de la demande externe qui est fortement impact\u00e9e par les mesures sanitaires adopt\u00e9es, par l\u2019arr\u00eat partiel ou complet de l\u2019activit\u00e9 et la rupture des chaines de valeur et d\u2019approvisionnement mondiales. Il s\u2019agit notamment des activit\u00e9s de l\u2019h\u00f4tellerie et restauration dont la valeur ajout\u00e9e a baiss\u00e9 de 55,8% entre 2019 et 2020, du transport (-27,4%) et des industries m\u00e9canique, m\u00e9tallurgique et \u00e9lectrique (-21,3%, principalement celles li\u00e9es \u00e0 l\u2019automobile, \u00e0 l\u2019a\u00e9ronautique\u2026).<\/p>\n\n\n\n

Trois groupes de r\u00e9gions ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s eu \u00e9gard \u00e0 leurs taux de perte de valeur ajout\u00e9e. Le premier groupe, profond\u00e9ment impact\u00e9, est constitu\u00e9 par les r\u00e9gions sp\u00e9cialis\u00e9es dans les activit\u00e9s li\u00e9es au tourisme, aux activit\u00e9s fortement d\u00e9pendantes des chaines de valeurs mondiales ou celles caract\u00e9ris\u00e9es par une pr\u00e9sence importante de l\u2019emploi informel. Il s\u2019agit des r\u00e9gions de l\u2019Oriental, Marrakech Safi, Souss Massa et B\u00e9ni Mellal avec des pertes allant de 9,8% \u00e0 6,8%.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me groupe form\u00e9 des r\u00e9gions mod\u00e9r\u00e9ment touch\u00e9es par cette crise avec une perte aux alentours du niveau national (-5,3%) qui sont g\u00e9n\u00e9ralement sp\u00e9cialis\u00e9es dans les secteurs mod\u00e9r\u00e9ment impact\u00e9s par la crise sanitaire et dont la part de l\u2019emploi informel est relativement faible. Il s\u2019agit des r\u00e9gions de La\u00e2youne Sakia El Hamra, Guelmim Oued Noun, F\u00e8s Mekn\u00e8s, Casablanca Settat et Dakhla Oued Ed Dahab.
Le troisi\u00e8me groupe, consid\u00e9r\u00e9 relativement r\u00e9silient aux effets de la crise, est caract\u00e9ris\u00e9 par une pr\u00e9sence relativement \u00e9lev\u00e9e des activit\u00e9s de support, des activit\u00e9s non marchandes administr\u00e9es ou activit\u00e9s ayant profit\u00e9 de cette crise. Ce groupe est constitu\u00e9 des r\u00e9gions de Tanger T\u00e9touan Al Hoceima (-1,6%), Rabat Sal\u00e9 Kenitra (-2,5%) et Dr\u00e2a Tafilalet (-4,3%).<\/p>\n\n\n\n

Source : La nouvelle tribune<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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