![\"\"](\"http:\/\/maghreb-observateur.com\/wp-content\/uploads\/2012\/02\/Belle.jpg\" "\\"Belle\\"")
<\/a>L\u2019Arl\u00e9sienne, est ce fabuleux personnage myst\u00e9rieux, proche et lointain \u00e0 la fois qui reste inaccessible et intouchable, qu\u2019Alphonse Daudet (1840-1897) d\u00e9peint dans l\u2019une de ses Nouvelles (1873). Chez Alfred Hitchcock (La mort aux trousses, 1959), comme chez Bruce Geller (S\u00e9rie Mission Impossible, 1966) ou Ivan Goff (Dr\u00f4les de Dames, 1976), c\u2019est un personnage invisible et roublard qui symbolise l\u2019Arl\u00e9sienne et son corollaire l\u2019id\u00e9e de leurre et de tromperie (Charlie\u2019s Angels, l\u2019espion George Caplan, une voix, un magn\u00e9tophone).<\/p>\n
La repr\u00e9sentativit\u00e9 politique et institutionnelle des MRE, telle qu\u2019elle est observ\u00e9e aujourd\u2019hui, a tous les traits et les attributs de l\u2019Arl\u00e9sienne d\u2019Alphonse d\u2019Audet et du \u00ab leurre \u00bb d\u2019Hitchcock. Annonc\u00e9e maintes fois, proclam\u00e9e solennellement (2005), \u00e9lev\u00e9e en 2011 au rang de la Constitution (articles 16-17-18-163), longtemps d\u00e9sir\u00e9e et revendiqu\u00e9e par les MRE, elle demeure inatteignable et lointaine. On a beau la chercher au sein du Parlement, des Conseils d\u2019Administration des Banques ou des Fondations et Conseils, elle reste introuvable ; c\u2019est un leurre.<\/p>\n
Tous les fid\u00e8les de Walt Disney le savent, il a suffit \u00e0 la Belle au Bois dormant d\u2019un l\u00e9ger bais\u00e9 pour se lib\u00e9rer d\u2019un sort mal\u00e9fique et sortir d\u2019un long sommeil. Il suffira, avec un peu d\u2019audace, au gouvernement actuel de raviver les principes annonc\u00e9s en 2005, de respecter ses propres engagements politiques et d\u2019appliquer la Constitution de 2011 pour que la question de la repr\u00e9sentativit\u00e9 institutionnelle des MRE soit d\u00e9verrouill\u00e9e et r\u00e9solue. C\u2019est imp\u00e9ratif car, il n\u2019y a pas aujourd\u2019hui \u2013 en termes de bonne gouvernance- plus intelligent et plus saint que de lib\u00e9rer les initiatives nationales, d\u2019instaurer le plus d\u2019\u00e9quit\u00e9, de justice et d\u2019\u00e9galit\u00e9 pour assainir les rapports sociaux.<\/p>\n
Dans le cas des MRE (plus de 4 millions de personnes et des transferts \u00e9valu\u00e9s en 2011 \u00e0 plus de 58 milliards de dh), tourner la page d\u2019une \u00e9poque o\u00f9 tout a \u00e9t\u00e9 fait pour les marginaliser, en rendant probl\u00e9matique leur droit d\u2019\u00eatre dignement repr\u00e9sent\u00e9s, c\u2019est plus que du pragmatisme politique, c\u2019est une mani\u00e8re intelligente de r\u00e9parer l\u2019injustice et de lib\u00e9rer les comp\u00e9tences MRE.<\/p>\n
Cette \u0153uvre de restauration et cette volont\u00e9 de r\u00e9forme auxquelles s\u2019att\u00e8le le gouvernement conduit par le PJD, n\u2019est certes pas une sin\u00e9cure. En effet, si le \u00ab baiser \u00bb de W. Disney r\u00e9veille, le \u00ab baiser de la mort\u00bb, celui de Juda (\u00c9vangile selon Saint Luc 22, 48) et des mafieux, tue (Le Parrain de FC Coppola, 1972) ; il annonce souvent la fin proche \u00ab pour celui qui le re\u00e7oit \u00bb.<\/p>\n
C\u2019est in\u00e9vitable. Il y aura toujours quelques \u00ab ennemis de la d\u00e9mocratie et des nihilistes \u00bb, tels ceux qui ont conduit la question de la repr\u00e9sentativit\u00e9 parlementaire des MRE dans des impasses, pour contrecarrer cette \u0153uvre et cette volont\u00e9. Obstin\u00e9s, rancuniers et grands fanfarons devant l\u2019Eternel, certains d\u2019entre eux n\u2019h\u00e9siteront pas \u00e0 dispenser sur le front des MRE le fameux \u00ab baiser de la mort \u00bb.<\/p>\n
\u00c9chaud\u00e9s et abus\u00e9s, les MRE sauront-ils \u00eatre vigilants et alertes pour d\u00e9fendre leurs droits civiques et ne pas les laisser longtemps en jach\u00e8re ?<\/p>\n
Seront-ils entendus, consult\u00e9s et associ\u00e9s \u00e0 cette \u0153uvre de r\u00e9forme ? Ou, tout sera-t-il fait et d\u00e9cid\u00e9 \u2013 comme de coutume- sans eux, en leur nom et place ?<\/p>\n
Ces droits constitutionnels (articles 16-17-18) sont-ils un nouveau leurre ?<\/p>\n
Que cache et propose r\u00e9ellement l\u2019article 163 ?<\/p>\n
Cet article 163, consacr\u00e9 au CCME, n\u2019est pas anodin. Il pose v\u00e9ritablement, en mati\u00e8re de repr\u00e9sentativit\u00e9 politique des MRE, une s\u00e9rieuse interrogation :<\/p>\n
Est-ce le pr\u00e9lude d\u2019une nouvelle \u00e8re de correction, d\u2019assainissement et d\u2019am\u00e9lioration du fonctionnement du CCME pour optimiser son rendement ?<\/p>\n
Ou bien est-ce une mani\u00e8re habile visant pour l\u2019essentiel \u00e0 rendre le transitoire d\u00e9finitif (le mandat initial de 4 ans a expir\u00e9 fin d\u00e9cembre 2011) et, du m\u00eame coup, rendre difficile l\u2019\u00e9valuation de son travail, le contr\u00f4le de sa gestion et la red\u00e9finition de son mode de recrutement et de ses missions ?<\/p>\n
A la r\u00e9flexion, Alphonse d\u2019Audet ne serait pas surpris ou d\u00e9pays\u00e9 sous les arcades du CCME, l\u2019Institution par excellence qui donne \u00e0 l\u2019id\u00e9e de l\u2019Arl\u00e9sienne toute sa signification. Les 13 membres\/50 manquants sont toujours invisibles et improbables. Les avis et autres rapports d\u2019activit\u00e9 clam\u00e9s durant les 4 ans \u00e9coul\u00e9s sont introuvables. Les membres annonc\u00e9s (par la MAP) en d\u00e9cembre 2007, sont de vrais Arl\u00e9siens et de v\u00e9ritables cam\u00e9l\u00e9ons : pr\u00e9sents-absents, visibles-invisibles, salari\u00e9s-b\u00e9n\u00e9voles, soumis-r\u00e9volt\u00e9s, amis-adversaires, proches et lointains des MRE… Comble du paradoxe, les plus \u00ab visibles \u00bb et les plus actifs d\u2019entre eux sont plus occup\u00e9s par l\u2019animation de campagnes \u00e9lectorales, en France et ailleurs, au profit de formations politiques g\u00e9n\u00e9ralement allergiques aux valeurs culturelles et cultuelles que partagent la majorit\u00e9 des MRE. Quel est donc leur apport \u00e0 la chose publique nationale et aux causes MRE ?<\/p>\n
La question institutionnelle soul\u00e8ve un autre probl\u00e8me de fond, \u00e9pineux et r\u00e9current, qui m\u00e9rite, \u00e0 l\u2019heure des r\u00e9formes et de la lutte contre la gabegie, une attention particuli\u00e8re : la profusion d\u2019institutions de toutes sortes avec la m\u00eame vocation ou pr\u00e9tention : \u00ab s\u2019occuper \u00bb des affaires MRE.<\/p>\n
Fondamentalement, cette profusion est, financi\u00e8rement et politiquement, dommageable et ne sert ni les int\u00e9r\u00eats des MRE ni ceux du pays. C\u2019est m\u00eame l\u2019une des causes premi\u00e8res du dysfonctionnement institutionnel constat\u00e9 et de la tension qui r\u00e8gne actuellement.<\/p>\n
A-t\u2019on vraiment besoin aujourd\u2019hui d\u2019une dizaine d\u2019institutions, d\u2019un Minist\u00e8re, d\u2019un CCME et autres chambres d\u2019enregistrement pour g\u00e9rer les dossiers MRE ?<\/p>\n
Le moment n\u2019est-il pas venu d\u2019engager une politique audacieuse et rationnelle afin d\u2019harmoniser, de coordonner, de r\u00e9unir les budgets mais aussi les moyens et les comp\u00e9tences dans une m\u00eame structure d\u00e9di\u00e9e aux MRE, pour plus d\u2019efficacit\u00e9, de proximit\u00e9 et de clart\u00e9 ?<\/p>\n
A-t\u2019on besoin de recourir syst\u00e9matiquement \u00e0 tous ces Cabinets d\u2019\u00e9tude (r\u00e9els ou fantoches) -chichement pay\u00e9s pour quelques pages dactylographi\u00e9es- pour identifier les besoins et conna\u00eetre les attentes des MRE ?<\/p>\n
Le gouvernement actuel aura t\u2019il le courage et la volont\u00e9 politique n\u00e9cessaires pour \u00e9valuer le co\u00fbt sur le budget de l\u2019Etat de toutes ces institutions qui consomment des sommes colossales (puis\u00e9es dans les caisses\/transferts MRE), mais qui restent opaques et ferm\u00e9es aux MRE ?<\/p>\n
En un mot : le temps n\u2019est-il pas venu de mettre de l\u2019ordre dans cette anarchie et nettoyer \u00e0 fond les \u00ab Ecuries d\u2019Augias \u00bb ?<\/p>\n
Le nouveau gouvernement ne peut se d\u00e9rober \u00e0 ce travail d\u2019assainissement et de mise en ordre. Il a les outils juridiques et la l\u00e9gitimit\u00e9 politique et \u00e9lectorale n\u00e9cessaires pour conduire des r\u00e9formes audacieuses et d\u00e9cisives en toute mati\u00e8re. Le dossier de la repr\u00e9sentativit\u00e9 politique et institutionnelle des MRE ne doit pas faire exception ; ce qui est en jeu ici c\u2019est l\u2019exercice des attributs de la citoyennet\u00e9 et la pr\u00e9servation des deniers publics qui passe par le contr\u00f4le et l\u2019\u00e9valuation stricte de l\u2019activit\u00e9 de toutes ces institutions-doublant, ou Arl\u00e9siennes, cens\u00e9es \u00ab g\u00e9rer \u00bb les dossiers MRE.<\/p>\n
Mais, qu\u2019il soit dit : donner corps et visage \u00e0 la repr\u00e9sentativit\u00e9 institutionnelle et politique des MRE (Parlement, Conseils, Fondations, Banques etc.), ne serait ni un geste de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 gouvernementale ou de la charit\u00e9 \u00ab bien ordonn\u00e9e \u00bb, mais un acte politique r\u00e9parateur et salutaire permettant de lever le d\u00e9ni de droit qui frappe plus de 4 millions de MRE dans ce qu\u2019il y a d\u2019essentiel dans une d\u00e9mocratie participative : l\u2019exercice de la citoyennet\u00e9.<\/p>\n
Ce dossier ne peut, en tout \u00e9tat de cause, rester ind\u00e9finiment un leurre, cette Arl\u00e9sienne dont l\u2019ombre a travers\u00e9 toutes les l\u00e9gislatures depuis 1992. C\u2019est, c\u00f4t\u00e9 MRE, l\u2019un des testes les plus s\u00e9rieux que le gouvernement actuel doit passer avec succ\u00e8s. Il en va de sa cr\u00e9dibilit\u00e9.<\/p>\n
Dr Mohammed MRAIZIKA (Chercheur en Sciences Sociales et en Ing\u00e9nierie Culturelle)<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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