{"id":5146,"date":"2012-02-02T09:31:40","date_gmt":"2012-02-02T14:31:40","guid":{"rendered":"http:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=5146"},"modified":"2012-02-02T09:31:40","modified_gmt":"2012-02-02T14:31:40","slug":"le-gouvernement-benkirane-et-le-defi-de-la-communication","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=5146","title":{"rendered":"Le gouvernement Benkirane et le d\u00e9fi de la communication"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La communication gouvernementale, au sens d\u2019\u00abun service public \u00bb et non pas de \u00ab propagande\u00bb id\u00e9ologique qui viserait l\u2019endoctrinement et le contr\u00f4le des opinions et des initiatives, est un des outils privil\u00e9gi\u00e9s de sensibilisation, d\u2019explication et de d\u00e9voilement des politiques publiques dans les plus grandes d\u00e9mocraties participatives. Au Maroc, c\u2019est l\u2019une des failles abyssales du syst\u00e8me institutionnel. Nous sommes plut\u00f4t dans un \u00e9tat caract\u00e9ris\u00e9 d\u2019incommunicabilit\u00e9. La question est : le nouveau gouvernement, qui se veut proche et transparent, parviendra-t-il \u00e0 combler cette faille et \u00e0 inaugurer une \u00e8re nouvelle en mati\u00e8re de communication institutionnelle ?<\/p>\n

<\/p>\n

1-le fl\u00e9au de l\u2019incommunicabilit\u00e9<\/p>\n

Si, en anthropologie, l\u2019incommunicabilit\u00e9 \u00ab dans les relations entre les hommes \u00bb est \u00ab du fait des diff\u00e9rences de langue, de cultures, de syst\u00e8mes de r\u00e9f\u00e9rence \u00bb (Charlie Galibert, \u00ab L\u2019incommunicabilit\u00e9 dans le cadre de la pratique anthropologique \u00bb, Socio-anthropologie, N\u00b023-24| 2009), l\u2019incommunicabilit\u00e9 qui affecte les institutions nationales trouve sa source \u00e0 la fois dans la complexit\u00e9 et l\u2019inefficience des proc\u00e9dures et des outils employ\u00e9s et dans un m\u00e9lange d\u2019habitudes et de r\u00e9flexes bien ancr\u00e9s dans la culture administrative du pays. Le client\u00e9lisme, le favoritisme, la corruption et l\u2019abus d\u2019autorit\u00e9 ne sont, en d\u00e9finitif, que quelques-unes des manifestations de ce mal end\u00e9mique qui entrave le bon fonctionnement du syst\u00e8me institutionnel marocain. Les services publics de proximit\u00e9 (poste, h\u00f4pitaux, eau, \u00e9lectricit\u00e9, conservation, imp\u00f4ts, pr\u00e9fectures, police, municipalit\u00e9s\u2026.) sont pass\u00e9s ma\u00eetres dans l\u2019art de \u00ab noyer le poisson \u00bb, d\u2019entretenir le secret, de refuser le renseignement, et de ce fait, de mettre \u00e0 rude \u00e9preuve les nerfs des usagers. Souvent, l\u2019accueil est peu convenable, l\u2019information une denr\u00e9e rare, devenue, par la force des choses, monnayable. Les feuilles d\u2019imp\u00f4t et de soins, les factures d\u2019eau, d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et du t\u00e9l\u00e9phone sont herm\u00e9tiques et incompr\u00e9hensibles pour le commun des citoyens. Les op\u00e9rations li\u00e9es \u00e0 la propret\u00e9 et au ramassage des ordures m\u00e9nag\u00e8res, entour\u00e9es d\u2019opacit\u00e9 et tr\u00e8s juteuses par ailleurs, ne g\u00e9n\u00e8rent que g\u00eane et d\u00e9sagr\u00e9ment pour les citoyens.<\/p>\n

Le plus triste dans l\u2019histoire, c\u2019est que peu de secteurs de la vie publique nationale \u00e9chappent \u00e0 ce fl\u00e9au de l\u2019incommunicabilit\u00e9. Dans le domaine de l\u2019\u00e9conomie, l\u2019impact est consid\u00e9rable. Les entreprises les plus volontaires sont d\u00e9courag\u00e9es par l\u2019absence et\/ou la r\u00e9torsion de l\u2019information et par la complexit\u00e9 des proc\u00e9dures et r\u00e8gles en usage, notamment en mati\u00e8re d\u2019attribution des autorisations (transport, construction, commerce) et de passation des march\u00e9s publics. Les Marocains du Monde les plus entreprenants et les investisseurs \u00e9trangers les plus s\u00e9rieux sont rebut\u00e9s par la mani\u00e8re dont leurs projets sont accueillis et trait\u00e9s. Aux tracasseries les plus absurdes s\u2019ajoutent souvent les d\u00e9lais les plus aberrants. Tous ces \u00ab indign\u00e9s \u00bb, ces m\u00e9contents des services publics n\u2019aspirent qu\u2019\u00e0 une chose, assez normale sous d\u2019autres cieux : trouver en face d\u2019eux des interlocuteurs comp\u00e9tents, capables de \u00ab communiquer \u00bb et, surtout, de fournir des renseignements fiables, indispensables \u00e0 la conduite et \u00e0 la gestion des affaires commerciales.<\/p>\n

Le discours politique lui-m\u00eame, est ennuyeux, d\u00e9cal\u00e9 des r\u00e9alit\u00e9s sociales. Incapable de produire de l\u2019adh\u00e9sion et du d\u00e9bat, ce discours ne suscite que rejet et indiff\u00e9rence voire pire, comme le souligne Roland Barthes : \u00ab Parler, et \u00e0 plus forte raison discourir, ce n\u2019est pas communiquer\u2026c\u2019est assujettir \u00bb (Extrait de Discours au coll\u00e8ge de France).<\/p>\n

Loin d\u2019int\u00e9grer les mutations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des technologies (r\u00e9seaux sociaux\/internet) et des opinions qui s\u2019y expriment dans leur grande diversit\u00e9 avec m\u00e9thode, rapidit\u00e9 et slogans percutants (cf. le Mouvement du 20 f\u00e9vrier), la communication institutionnelle en cours dans notre pays est en faillite. Elle est solidement arrim\u00e9e \u00e0 des pratiques que structurent des conceptions et des m\u00e9thodes de gestion et d\u2019exercice du pouvoir des plus archa\u00efques. Elle est, \u00e0 ce titre, un frein est une tare dommageable \u00e0 la fois \u00e0 l\u2019image du pays et \u00e0 son \u00e9volution politique, sociale et \u00e9conomique.<\/p>\n

2- Une lapalissade :<\/p>\n

C\u2019est \u00e9l\u00e9mentaire Monsieur Watson, une communication institutionnelle d\u00e9faillante nuit \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de relations apais\u00e9es et confiantes entre les services de l\u2019Etat et les citoyens. C\u2019est l\u2019incommunicabilit\u00e9 qui favorise l\u2019incompr\u00e9hension et la suspicion et rend possible toutes sortes d\u2019abus d\u2019autorit\u00e9. L\u00e0 o\u00f9 il y a r\u00e9torsion de l\u2019information, les foyers de la corruption prosp\u00e8rent et lorsque le message politique et institutionnel est brouill\u00e9 les politiques publiques sont mal per\u00e7ues et les urnes d\u00e9sert\u00e9es. L\u2019incommunication favorise la confusion en r\u00e9duisant les fronti\u00e8res qui existent entre l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et l\u2019int\u00e9r\u00eat particulier. La perception du sens du devoir et de la responsabilit\u00e9 est elle-m\u00eame brouill\u00e9e.<\/p>\n

La diff\u00e9rence faite par les sp\u00e9cialistes entre \u00ab communication politique et communication publique \u00bb garde ici toute sa pertinence. Pour Thierry Saussez \u00ab la communication gouvernementale n\u2019est nullement personnalis\u00e9e. Elle ne porte pas sur des id\u00e9es, des concepts ou des promesses, mais sur des faits pr\u00e9cis, des mesures, des r\u00e9formes ou des comportements qui vont dans le sens de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ou du mieux vivre ensemble \u00bb (cf. Pour ou contre la communication gouvernementale, Le Figaro, du 28\/02\/2009).
\nLe type de communication qui domine au sein de la plus grande majorit\u00e9 des institutions nationales est fait d\u2019une confusion des genres : int\u00e9r\u00eat personnel, p\u00e9cuniaire et centr\u00e9, se m\u00ealant et se m\u00e9langeant \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat collectif et g\u00e9n\u00e9ral. En effet, lorsque la promotion d\u2019une politique publique, d\u2019une campagne de sensibilisation et d\u2019information (Cancer, maltraitance, civisme, conduite \u00e0 risque, civisme, vote\u2026), ou une tourn\u00e9e minist\u00e9rielle, privil\u00e9gie la personne du Ministre et n\u00e9glige la cause elle-m\u00eame, lorsque c\u2019est le parti d\u2019origine qui r\u00e9colte les b\u00e9n\u00e9fices de l\u2019action de communication \u2013 pay\u00e9e par le contribuable- et non le Minist\u00e8re ou la cat\u00e9gorie de citoyens concern\u00e9e, tous les rep\u00e8res se trouvent d\u00e9voy\u00e9s et les effets r\u00e9duits. Lorsque les Ministres partisans coalis\u00e9s au sein d\u2019un m\u00eame gouvernement, favorisent en priorit\u00e9 leur clan et leur chapelle politique au d\u00e9triment du collectif et du gouvernement auquel ils appartiennent, c\u2019est la cacophonie, le conflit et la m\u00e9fiance qui s\u2019installent. Cette attitude irresponsable est co\u00fbteuse, d\u00e9stabilisatrice et peu productive. L\u2019exemple du gouvernement sortant est \u00e0 ce propos fort \u00e9loquent.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, le nouveau gouvernement, qui se veut \u00ab communiquant \u00bb, qui inscrit son action \u2013 sa strat\u00e9gie et son discours- dans une d\u00e9marche volontariste, privil\u00e9giant la transparence, le respect de la souverainet\u00e9 du peuple, la proximit\u00e9 et la concertation, doit veiller \u00e0 ce que le Comment et le Pourquoi \u00ab communiquer \u00bb des services publics et des institutions nationales trouvent de la hauteur et du sens. La lutte contre le fl\u00e9au de l\u2019incommunicabilit\u00e9 doit \u00eatre, compte tenu de ses enjeux et effets, directs et collat\u00e9raux, sur le fonctionnement des institutions et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019action gouvernementale, l\u2019une de ses premi\u00e8res pr\u00e9occupations. Responsable des politiques publiques, il a l\u2019obligation \u2013morale et politique- de les expliquer et d\u2019informer les citoyens sur leur teneur et leur utilit\u00e9.<\/p>\n

Toutefois, il ne peut y avoir participation ni communication ou \u00e9change et d\u00e9bat d\u00e9mocratique sans respect des libert\u00e9s publiques et individuelles, sans une v\u00e9ritable ind\u00e9pendance de la presse et sans l\u2019association de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans sa grande pluralit\u00e9 et diversit\u00e9. Dans les d\u00e9mocraties repr\u00e9sentatives et participatives les plus avanc\u00e9es, le respect de la libert\u00e9 d\u2019expression, des oppositions et des opinions contraires et le contradictoires, est une vertu et non une faiblesse. De m\u00eame, il ne peut y avoir de bonne gouvernance sans la primaut\u00e9 du droit qui passe par l\u2019\u00e9radication de la gabegie, de l\u2019impunit\u00e9 et de toute forme d\u2019abus de pouvoir, qui sont de v\u00e9ritables fl\u00e9aux qui trouvent dans le secret et l\u2019anarchie institutionnelle, et donc dans l\u2019incommunicabilit\u00e9, un terreau favorable. C\u2019est le prix \u00e0 payer pour que ce r\u00eave longtemps caress\u00e9 par le peuple marocain, d\u2019un Etat de droit, devienne enfin r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n

Dr Mohammed MRAIZIKA (Chercheur en Sciences Sociales et en Ing\u00e9nierie Culturelle)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La communication gouvernementale, au sens d\u2019\u00abun service public \u00bb et non pas de \u00ab propagande\u00bb id\u00e9ologique qui viserait l\u2019endoctrinement et le contr\u00f4le des opinions et des initiatives, est un des… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[99,108],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5146"}],"collection":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5146"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5146\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5148,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5146\/revisions\/5148"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5146"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5146"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5146"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}