L\u2019embargo europ\u00e9en sur le p\u00e9trole syrien affaiblira-t-il le r\u00e9gime de Bachar Al-Assad ? Certes, Les Vingt-sept ach\u00e8tent 95% du p\u00e9trole syrien, ce qui repr\u00e9sente entre 25 \u00e0 30 % des revenus du pays mais, d\u2019apr\u00e8s Hicham El Moussaoui, analyste pour www.unmondelibre.org, il y a de fortes chances que le r\u00e9sultat soit d\u00e9cevant. Dans cette
\ncontribution, l\u2019auteur d\u00e9veloppe les raisons qui feront que l\u2019embargo n\u2019atteindra pas ses objectifs politiques.<\/p>\n
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Apr\u00e8s l\u2019embargo sur les armes, les gels d\u2019avoirs et les restrictions de visas pour une liste de personnalit\u00e9s proches du pouvoir, l\u2019UnionEurop\u00e9enne, soutenue par les Etats-Unis, a impos\u00e9 le 2 septembre un embargo sur les exportations syriennes de p\u00e9trole. Les Vingt-sept achetant 95% du p\u00e9trole syrien, ce qui repr\u00e9sente entre 25 \u00e0 30 % des revenus du pays, esp\u00e8rent faire plier Bachar Al-Assad en frappant le r\u00e9gime au portefeuille. Leur v\u0153u sera-t-il exhauss\u00e9 ?<\/p>\n
La mondialisation, et l\u2019absence de consensus limiteront les effets de l\u2019embargo<\/strong><\/p>\n D\u00e9j\u00e0 l’embargo p\u00e9trolier ne sera totalement mis en \u0153uvre que dans dix semaines. L’Italie, \u00e0 qui sont destin\u00e9es 30% des importations europ\u00e9ennes de p\u00e9trole syrien, avait insist\u00e9 pour qu’un d\u00e9lai “technique” soit allou\u00e9 \u00e0 ses entreprises pour se conformer aux clauses de l\u2019embargo. Cela pose probl\u00e8me \u00e0 deux niveaux : d\u2019une part, Ensuite, l\u2019imposition d\u2019un embargo sur les exportations de p\u00e9trole syrien ne signifie pas que la production va s\u2019arr\u00eater. Ceci est d\u2019autant plus vrai qu\u2019il n\u2019existe pas de consensus mondial \u00e0 l\u2019image du refus de la Russie, sans oublier le soutien implicite de l\u2019Iran, l\u2019alli\u00e9 de toujours. A ce titre rappelons que Total, a d\u00e9clar\u00e9 son intention de continuer son exploitation du p\u00e9trole syrien tout en respectant l\u2019embargo mais gr\u00e2ce \u00e0 sa livraison \u00e0 des transporteurs qui ne sont pas concern\u00e9s par l\u2019embargo.<\/p>\n Par cons\u00e9quent, dans un monde globalis\u00e9 et aux fronti\u00e8res poreuses, le r\u00e9gime ne manquera pas de d\u00e9bouch\u00e9s, il pourra se tourner aussi vers d’autres pays notamment l’Asie et l’Europe de l’est, ce qui signifie que les finances du r\u00e9gime seront moins affect\u00e9es que pr\u00e9vu, limitant ainsi l\u2019effet dissuasif de l\u2019embargo. L’histoire nous enseigne que ces r\u00e9gimes peuvent tenir sous embargo gr\u00e2ce \u00e0 la contrebande et des transferts d’argent de leurs ressortissants ou encore les pr\u00eats et les A cet \u00e9gard, rappelons que les sanctions n\u2019ont pas fonctionn\u00e9 dans le cas de l\u2019Iran : elle a pu maintenir et m\u00eame parfois augmenter le volume de ses \u00e9changes avec l\u2019ext\u00e9rieur en mettant en place de nombreux partenariats \u00e9conomiques et commerciaux avec l\u2019Inde, la Chine, la Cor\u00e9e du Nord, le Venezuela et la Syrie, et a consid\u00e9rablement d\u00e9velopp\u00e9 ses \u00e9changes avec des pays frontaliers comme la Turquie ou le Pakistan. De la m\u00eame mani\u00e8re, suite \u00e0 l\u2019embargo am\u00e9ricain, Cuba a r\u00e9ussi \u00e0 avoir des \u00e9changes commerciaux avec l’ext\u00e9rieur et a d\u00e9velopp\u00e9 ou intensifi\u00e9 des relations commerciales avec des pays occidentaux, dont le Canada et l’Espagne, ainsi qu’avec le Vietnam et la Chine.<\/p>\n L\u2019embargo touchera la population, pas le r\u00e9gime Isoler \u00e9conomiquement la Syrie aggravera certains probl\u00e8mes structurels et retardera la modernisation de l\u2019\u00e9conomie. Cela Car si ces derniers poss\u00e8dent des alternatives pour maintenir leurs rentes, les plus d\u00e9munis n\u2019ont pas ce luxe car la d\u00e9gradation de la croissance de l\u2019\u00e9conomie syrienne accroitra le ch\u00f4mage et la pauvret\u00e9 surtout avec une \u00e9conomie presque \u00e0 l\u2019arr\u00eat (agriculture, tourisme,commerce\u2026). La baisse des recettes p\u00e9troli\u00e8res compromettra la Ainsi, le programme “P\u00e9trole contre nourriture” avait ensuite \u00e9t\u00e9 contourn\u00e9 par le r\u00e9gime de Saddam Hussein, ce qui a cr\u00e9e une grave d\u00e9t\u00e9rioration du ravitaillement pour la population g\u00e9n\u00e9rale. Mais la catastrophe humanitaire r\u00e9sultante n\u2019a pas non plus pu inciter Saddam Si l\u2019embargo affaiblira l\u2019\u00e9conomie, il d\u00e9gradera donc par la m\u00eame occasion le niveau de vie des populations, ce qui pourrait \u00eatre r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 politiquement par le dictateur pour inverser la tendance. En effet, il pourrait jouer sur la fibre patriotique en remontant la population (ou une bonne partie d\u2019entre elle) contre l\u2019ing\u00e9rence et l\u2019atteinte \u00e0 la souverainet\u00e9 nationale. Un th\u00e8me qui a et est toujours utilis\u00e9 par des dirigeants sous embargo comme Castro, Kim Jong-Il et Viser les milieux \u00e9conomiques syriens, pas un pari gagnant<\/strong><\/p>\n L\u2019embargo europ\u00e9en sur la Syrie se fonde sur l\u2019hypoth\u00e8se que cela privera le r\u00e9gime du soutien des milieux \u00e9conomiques syriens. Selon les analystes, ces milieux se divisent en deux groupes : d\u2019abord la nouvelle bourgeoisie, qui a \u00e9merg\u00e9 depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 compos\u00e9e d\u2019un petit nombre d\u2019hommes d\u2019affaires choisis par le clan de Bachar Al-Assad. Ensuite, les familles commer\u00e7antes (sunnites, chr\u00e9tiennes) de Damas et d\u2019Alep, repr\u00e9sentant la bourgeoisie traditionnelle, plus vaste. Les deux n\u2019ont pas int\u00e9r\u00eat \u00e0 un renversement du r\u00e9gime : les premiers en raison de leurs privil\u00e8ges et de leurs rentes, les seconds parce qu\u2019ils ont peur de l\u2019avenir, de l\u2019instabilit\u00e9 et du conflit confessionnel (l\u2019exemple libanais n\u2019est pas si loin). Par ailleurs, l\u2019embargo sera certainement contourn\u00e9, comme toujours, par les voies de la contrebande : celle-ci se faisant avec les pays voisins, et g\u00e9n\u00e9rant des profits qui vont d\u2019avantage \u00e0 des notables du r\u00e9gime qu\u2019au Syrien moyen. Exactement l\u2019inverse de A part l\u2019Afrique du Sud, l\u2019Indon\u00e9sie, en partie la Libye, les embargos \u00e9conomiques n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 atteindre leurs objectifs politiques car leurs promoteurs se fixaient des objectifs trop ambitieux, sanctionnaient des autocraties (plut\u00f4t que des d\u00e9mocraties), n\u2019avaient pas la coop\u00e9ration de tous les Etats et ne pr\u00e9voyaient pas de mesures Rappelons enfin que la Syrie est d\u00e9j\u00e0 sous le coup de sanctions \u00e9conomiques am\u00e9ricaines depuis 2003, ce qui n\u2019a pas vraiment affaibli le r\u00e9gime de Bachar Al-Assad. Aujourd\u2019hui, les conditions ne sont pas non plus r\u00e9unies pour que l\u2019embargo europ\u00e9en induise un changement politique en Syrie. Les sanctions doivent faire partie d\u2019une strat\u00e9gie globale incluant d\u2019autres mesures pouvant par exemple \u00eatre des incitations positives, des initiatives diplomatiques, un soutien politique et \u00e9conomique \u00e0 l\u2019opposition pour aider \u00e0 renverser le r\u00e9gime de l\u2019int\u00e9rieur.<\/p>\n Hicham El Moussaoui, analyste pour www.unmondelibre.org
\nun tel d\u00e9lai limiterait grandement les effets de l\u2019embargo, et d\u2019autre part, envoie un signal ambigu au peuple syrien qui aura du mal \u00e0 comprendre comment les europ\u00e9ens d\u00e9clarent vouloir aider le peuple syrien tout en continuant \u00e0 financer l\u2019appareil de r\u00e9pression pendant
\nce temps-l\u00e0.<\/p>\n
\naides de leurs alli\u00e9s.<\/p>\n
\np\u00e9nalisera davantage la population syrienne que les \u00e9lites politiques.<\/p>\n
\ncapacit\u00e9 de l\u2019Etat \u00e0 payer les salaires des fonctionnaires et \u00e0 fournir les services publics.
\nA titre d\u2019exemple, les sanctions \u00e9conomiques impos\u00e9es par les Nations unies \u00e0 l\u2019Irak dans les ann\u00e9es 1990 avaient en effet fortement affect\u00e9 les populations, sans amener le dictateur \u00e0 changer de comportement.<\/p>\n
\nHussein \u00e0 faire machine arri\u00e8re.<\/p>\n
\nles Mollahs en Iran.<\/p>\n
\nl\u2019objectif recherch\u00e9.<\/p>\n
\nd\u2019amortissement des effets ind\u00e9sirables des sanctions sur les populations.<\/p>\n
\nPubli\u00e9 en collaboration avec UnMondeLibre.org<\/strong><\/p>\n