{"id":14950,"date":"2022-05-13T10:31:34","date_gmt":"2022-05-13T15:31:34","guid":{"rendered":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=14950"},"modified":"2022-05-13T11:23:06","modified_gmt":"2022-05-13T16:23:06","slug":"14950","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=14950","title":{"rendered":"Abattage rituel et bien-\u00eatre animal: le dilemme corn\u00e9lien du l\u00e9gislateur bruxellois"},"content":{"rendered":"\n

La question de la r\u00e9glementation de l\u2019abattage rituel agite les milieux politiques et religieux bruxellois. Une solution acceptable pour tous ne pourra \u00eatre trouv\u00e9e que par le dialogue avec les repr\u00e9sentants des cultes, qui s\u2019est av\u00e9r\u00e9 fructueux par le pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

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Carte blanche<\/strong> -Par St\u00e9phanie Wattier, professeure \u00e0 la Facult\u00e9 de droit de l\u2019Universit\u00e9 de NamurPubli\u00e9 le 12\/05\/2022 \u00e0 16:12 Temps de lecture: 4 min<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s les Parlement wallon et flamand, c\u2019est au tour du Parlement bruxellois de se pencher sur la question de l\u2019interdiction \u2013 ou non \u2013 de l\u2019abattage rituel d\u2019animaux sans \u00e9tourdissement pr\u00e9alable. A cet \u00e9gard, l\u2019on rappellera d\u2019embl\u00e9e que le bien-\u00eatre animal est une mati\u00e8re qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9gionalis\u00e9e lors de la Sixi\u00e8me R\u00e9forme de l\u2019Etat, ce qui explique les potentielles diff\u00e9rences l\u00e9gislatives d\u2019une r\u00e9gion \u00e0 l\u2019autre. En effet, l\u00e0 o\u00f9 les l\u00e9gislateurs wallon et flamand ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019interdire tout abattage \u2013 m\u00eame religieux \u2013 sans \u00e9tourdissement, tel n\u2019est pas le cas en R\u00e9gion bruxelloise o\u00f9 les partis politiques sont tr\u00e8s divis\u00e9s sur la question.<\/p>\n\n\n\n

Outre les questions \u00ab belgo-belges \u00bb de r\u00e9partition des comp\u00e9tences, il faut, en outre, tenir compte des comp\u00e9tences de l\u2019Union europ\u00e9enne, notamment en mati\u00e8re de politique agricole commune. En 2009, l\u2019Union a adopt\u00e9 un R\u00e8glement sur la protection des animaux au moment de leur mise \u00e0 mort qui, entr\u00e9 en vigueur en 2013, pr\u00e9voit une possibilit\u00e9 (et donc pas une obligation) d\u2019exception \u00e0 l\u2019obligation d\u2019\u00e9tourdissement en cas d\u2019abattage religieux.<\/p>\n\n\n\n

Le choix des R\u00e9gions wallonne et flamande de prohiber l\u2019abattage rituel sans \u00e9tourdissement pr\u00e9alable a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 valid\u00e9 par la Cour de Justice de l\u2019Union europ\u00e9enne et par la Cour constitutionnelle. Le recours est, d\u00e9sormais, pendant devant la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme. Il reste que la question est moins pr\u00e9gnante dans ces deux r\u00e9gions car la population de confession musulmane y est beaucoup moins nombreuse qu\u2019en R\u00e9gion bruxelloise.<\/p>\n\n\n\n

Une conciliation difficile<\/h2>\n\n\n\n

Toute la difficult\u00e9 r\u00e9side dans la conciliation entre, d\u2019une part, la protection du bien-\u00eatre animal qui est un objectif d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union europ\u00e9enne et, d\u2019autre part, la libert\u00e9 de religion qui est consacr\u00e9e par la plupart des instruments de protection des droits fondamentaux.<\/p>\n\n\n\n

Pour concilier ces deux enjeux, il nous para\u00eet inutile, de la part du Parlement bruxellois, d\u2019auditionner pl\u00e9thore d\u2019experts scientifiques car l\u2019ensemble des \u00e9tudes scientifiques s\u2019accordent pour consid\u00e9rer que les proc\u00e9d\u00e9s d\u2019abattage du culte musulman et du culte isra\u00e9lite font souffrir les animaux, en plus de les plonger dans un \u00e9tat de grande d\u00e9tresse lorsqu\u2019ils r\u00e9alisent qu\u2019ils vont \u00eatre \u00e9gorg\u00e9s. Le probl\u00e8me est que, dans la religion musulmane et la religion juive, il est exig\u00e9 que l\u2019animal d\u00e9c\u00e8de du fait de son abattage, et non pas en raison de l\u2019\u00e9tourdissement pr\u00e9alable, ce qui se produisait parfois avec les anciens proc\u00e9d\u00e9s d\u2019\u00e9tourdissement m\u00e9canique. D\u00e9sormais, gr\u00e2ce aux progr\u00e8s techniques, un proc\u00e9d\u00e9 d\u2019\u00e9lectronarcose qui est r\u00e9versible (et donc non l\u00e9tal) a \u00e9t\u00e9 mis au point. Il permet de s\u2019assurer que l\u2019animal ne d\u00e9c\u00e9dera pas par \u00e9tourdissement et sera seulement dans un \u00e9tat semblable au sommeil, ce qui fait qu\u2019il ne se rendra pas compte qu\u2019il est abattu et n\u2019en souffrira en principe pas.<\/p>\n\n\n\n

Il reste que cette m\u00e9thode d\u2019\u00e9lectronarcose ne fait pas l\u2019unanimit\u00e9 au sein des communaut\u00e9s religieuses. Si elle semble accept\u00e9e par une partie des communaut\u00e9s musulmanes, elle est, en revanche, mal accueillie par les communaut\u00e9s juives qui exigent, en plus, afin que la viande soit casher, que l\u2019animal soit conscient lors de son abattage.<\/p>\n\n\n\n

La piste du dialogue<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019on comprend d\u00e8s lors la perplexit\u00e9 des l\u00e9gislateurs : comment concilier bien-\u00eatre animal et libert\u00e9 de religion ? Il nous semble que la seule vraie piste de solution est celle du dialogue. Un dialogue entre les d\u00e9cideurs politiques et les repr\u00e9sentants des cultes afin que chacun puisse comprendre les inqui\u00e9tudes de l\u2019autre. Il est difficile d\u2019imaginer que les juifs et les musulmans ne soient pas, eux aussi, pr\u00e9occup\u00e9s par le bien-\u00eatre animal. L\u2019on soulignera \u00e9galement que, depuis 2021, le Code civil reconna\u00eet que les animaux sont dot\u00e9s de sensibilit\u00e9. La protection du bien-\u00eatre animal est non seulement un objectif d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union europ\u00e9enne mais aussi de plus en plus pr\u00e9sent dans les l\u00e9gislations ces derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 l\u2019instar de l\u2019interdiction de couper les queues des chiens et des chevaux, de l\u2019obligation de st\u00e9riliser les chats en R\u00e9gion wallonne, etc.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019on rappellera que le dialogue entre les pouvoirs publics et les repr\u00e9sentants des cultes est la solution qui avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9conis\u00e9e par le Conseil d\u2019Etat fin 2020 lorsqu\u2019il avait annul\u00e9 un arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel emp\u00eachant la tenue de c\u00e9r\u00e9monies religieuses \u00e0 cause de la pand\u00e9mie. Un nouvel arr\u00eat\u00e9 avait alors \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par le ministre comp\u00e9tent apr\u00e8s avoir discut\u00e9 avec les repr\u00e9sentants des cultes reconnus et de la la\u00efcit\u00e9 organis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

En optant pour le dialogue, le l\u00e9gislateur bruxellois se gardera au moins de deux risques : celui de se prononcer sur la l\u00e9gitimit\u00e9 des croyances des communaut\u00e9s religieuses, d\u2019une part, et celui qu\u2019il soit proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des abattages clandestins pour contourner les interdictions, d\u2019autre part.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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