{"id":12156,"date":"2021-12-09T12:25:35","date_gmt":"2021-12-09T17:25:35","guid":{"rendered":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=12156"},"modified":"2021-12-09T12:26:43","modified_gmt":"2021-12-09T17:26:43","slug":"retour-au-pre-hirak-comment-le-systeme-politique-algerien-sest-reconstitue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=12156","title":{"rendered":"Retour au pr\u00e9-hirak : comment le syst\u00e8me politique alg\u00e9rien s\u2019est reconstitu\u00e9"},"content":{"rendered":"\n

<\/a>Abed Charef<\/p>\n\n\n\n

Des partis balay\u00e9s par le hirak ont reconquis les assembl\u00e9es parlementaires et locales en Alg\u00e9rie, alors que l\u2019administration a repris tout son pouvoir\u00a0: le syst\u00e8me alg\u00e9rien s\u2019est reconstitu\u00e9, apr\u00e8s avoir coup\u00e9 les branches pourries les plus visibles<\/p>\n\n\n\n

\"Selon<\/figure>\n\n\n\n

Selon Tayeb Zitouni, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Rassemblement national d\u00e9mocratique (RND), quelque 5 000 candidats du parti ont \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9s lors des \u00e9lections locales du 27 novembre (AFP\/Ryad Kramdi)1.1kShares<\/p>\n\n\n\n

La boucle est boucl\u00e9e. Moins de trois ans apr\u00e8s la tr\u00e8s forte secousse qui l\u2019a \u00e9branl\u00e9, le syst\u00e8me de pouvoir\u00a0alg\u00e9rien\u00a0s\u2019est reconstitu\u00e9 autour de son noyau dur, apr\u00e8s avoir r\u00e9ussi \u00e0 amortir puis \u00e0\u00a0contrer\u00a0le puissant choc du\u00a0hirak.<\/p>\n\n\n\n

Symbole de cette reconstitution\u00a0: le Front de lib\u00e9ration nationale (FLN) et le Rassemblement national d\u00e9mocratique (RND), les deux partis qui constituaient \u00ab\u00a0l\u2019alliance pr\u00e9sidentielle\u00a0\u00bb, pouvoir formel de l\u2019\u00e8re\u00a0Bouteflika, sont arriv\u00e9s\u00a0en t\u00eate\u00a0lors des \u00e9lections locales du 27 novembre 2021.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, ces deux partis semblaient condamn\u00e9s pendant les premiers mois du hirak, lorsque des millions d\u2019Alg\u00e9riens sont sortis manifester, de mani\u00e8re pacifique, \u00e0 partir du 22 f\u00e9vrier 2019, pour exprimer leur refus d\u2019un cinqui\u00e8me mandat de l\u2019ancien pr\u00e9sident Abdelaziz Bouteflika.<\/a>Alg\u00e9rie\u00a0: le FLN, un parti impossible \u00e0 r\u00e9former\u00a0?<\/p>\n\n\n\n

Le soutien de ces deux formations \u00e0 un homme tr\u00e8s diminu\u00e9 sur le plan physique, incapable de marcher, de tenir des r\u00e9unions et m\u00eame de s\u2019exprimer, leur attitude humiliante, leur implication dans la mauvaise gestion et dans de multiples scandales de corruption, tout cela semblait les\u00a0condamner\u00a0irr\u00e9m\u00e9diablement.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019on en juge, le patron presque immuable du RND depuis sa cr\u00e9ation en 1997, l\u2019ancien Premier ministre\u00a0Ahmed Ouyahia, a fait l\u2019objet de nombreuses condamnations, dont certaines \u00e0\u00a0quinze ans de prison, dans des\u00a0affaires de corruption.<\/p>\n\n\n\n

Trois anciens patrons du FLN ont eu maille \u00e0 partir avec la justice ; Djamel Ould Abb\u00e8s, 87 ans, en poste avant le hirak, a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 huit ans de prison (un de ses fils a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 dix ans de d\u00e9tention, et le second, en fuite \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, fait l\u2019objet d\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat international).<\/p>\n\n\n\n

Abdelkader Djema\u00ef, qui a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 M. Ould Abb\u00e8s la t\u00eate du FLN, a purg\u00e9 une peine d\u2019une ann\u00e9e de prison\u00a0; celui qui l\u2019a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9, le sulfureux Amar Saadani, est r\u00e9fugi\u00e9 au\u00a0Maroc, pays avec lequel l\u2019Alg\u00e9rie a d\u00e9cid\u00e9 de\u00a0rompre ses relations diplomatiques.<\/p>\n\n\n\n

Impasse du hirak<\/h3>\n\n\n\n

Comment des partis avec un passif aussi lourd ont-ils pu revenir au premier plan\u00a0en moins de trois ans ? La question para\u00eet d\u2019autant plus intrigante que les deux formations avaient vot\u00e9 contre le pr\u00e9sident\u00a0Tebboune\u00a0lors de la pr\u00e9sidentielle du 12 d\u00e9cembre 2019.<\/p>\n\n\n\n

Ce retournement est le r\u00e9sultat de quatre facteurs convergents. Il y a, en premier lieu, les conditions dans lesquelles se sont tenues les \u00e9lections. La participation au scrutin s\u2019est limit\u00e9e \u00e0 36 % lors des \u00e9lections communales du 27 novembre, beaucoup moins (23 %) lors des\u00a0l\u00e9gislatives de juin 2021\u00a0et au r\u00e9f\u00e9rendum de novembre 2020 sur la\u00a0r\u00e9vision de la Constitution\u00a0(23 % \u00e9galement).<\/p>\n\n\n\n

Cette participation, qui se limite \u00e0 un quart ou un tiers de l\u2019\u00e9lectorat, comprend trois blocs distincts : les client\u00e8les traditionnelles du pouvoir ; une frange de la soci\u00e9t\u00e9 soucieuse de stabilit\u00e9 ; et une fraction de l\u2019opposition participative<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Cette participation, qui se limite \u00e0 un quart ou un tiers de l\u2019\u00e9lectorat, comprend trois blocs distincts : les client\u00e8les traditionnelles du pouvoir ; une frange de la soci\u00e9t\u00e9 soucieuse de stabilit\u00e9 ; et une fraction de l\u2019opposition participative.<\/p>\n\n\n\n

Dans ces deux premiers milieux, l\u2019appartenance aux partis traditionnels, dont le FLN et le RND, est solidement ancr\u00e9e, ind\u00e9pendamment de l\u2019identit\u00e9 et de la qualit\u00e9 des dirigeants.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me facteur qui a permis le retour de ces deux partis sur le devant de la sc\u00e8ne est relatif \u00e0 l\u2019absence d\u2019alternative, et \u00e0 l\u2019impasse du hirak.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s des manifestations qui ont drain\u00e9 des millions de personnes pendant plusieurs mois, le hirak n\u2019a donn\u00e9 naissance\u00a0\u00e0 aucune construction nouvelle cr\u00e9dible. Aucun parti d\u2019envergure n\u2019a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9, aucune personnalit\u00e9 forte n\u2019a \u00e9merg\u00e9, aucune id\u00e9e force ne s\u2019est impos\u00e9e.<\/a>Deux ans apr\u00e8s, le bilan controvers\u00e9 du hirakLire<\/a><\/p>\n\n\n\n

Que cela soit le r\u00e9sultat de divergences politiques, de man\u0153uvres du pouvoir ou d\u2019une incapacit\u00e9 de construire, cela importe peu au final, car le r\u00e9sultat est le m\u00eame. En tout \u00e9tat de cause, les \u00e9lites n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 proposer un projet viable ou un compromis acceptable, susceptible d\u2019entra\u00eener l\u2019adh\u00e9sion de la rue et d\u2019int\u00e9resser l\u2019arm\u00e9e, ou au moins ne pas l\u2019effrayer.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est le grand paradoxe du hirak\u00a0: au printemps 2019, le\u00a0champ politique \u00e9tait en ruines\u00a0; les partis et le personnel politiques traditionnels \u00e9taient totalement discr\u00e9dit\u00e9s, personne ne leur pr\u00e9disait le moindre avenir\u00a0; un vent de libert\u00e9 soufflait sur le pays, et tout semblait possible.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, rien de nouveau n\u2019a pouss\u00e9. R\u00e9sultat : les citoyens qui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 li\u00e9s \u00e0 des partis traditionnels se sont r\u00e9sign\u00e9s \u00e0 y revenir, quitte \u00e0 changer quelques noms dans les sph\u00e8res dirigeantes, alors que d\u2019autres, n\u2019ayant pas trouv\u00e9 d\u2019offre s\u00e9duisante nouvelle, ont continu\u00e9 \u00e0 bouder la vie politique.<\/p>\n\n\n\n

Une n\u00e9buleuse sans plan B<\/h3>\n\n\n\n

Dans une autre sph\u00e8re, l\u2019opposition dite radicale et les activistes ont tout mis\u00e9 sur l\u2019id\u00e9e d\u2019une p\u00e9riode de transition. C\u2019est le troisi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment qui a facilit\u00e9 la restauration de l\u2019ordre politique ancien : cette id\u00e9e de transition n\u2019ayant pas abouti, cette n\u00e9buleuse, n\u2019ayant pas de plan B, s\u2019est priv\u00e9e de toute possibilit\u00e9 de rebondir.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 son ancrage limit\u00e9, cette opposition \u00ab\u00a0radicale\u00a0\u00bb h\u00e9t\u00e9roclite \u2013 le RCD (la\u00efc), une frange du\u00a0FFS\u00a0(opposition historique), islamistes, extr\u00eame gauche, MAK (Mouvement pour l\u2019autonomie\u00a0de la Kabylie), activistes de tous bords \u2013 s\u2019est appuy\u00e9e sur la puissance des r\u00e9seaux sociaux pour tenter d\u2019imposer une p\u00e9riode de transition. Elle a m\u00eame tent\u00e9 d\u2019emp\u00eacher l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de d\u00e9cembre 2019, et envisag\u00e9 une campagne de d\u00e9sob\u00e9issance civile en f\u00e9vrier 2020.<\/p>\n\n\n\n

En Alg\u00e9rie, le pouvoir formel n\u2019est pas forc\u00e9ment le pouvoir r\u00e9el. Une majorit\u00e9 parlementaire ne p\u00e8se pas lourd devant l\u2019appareil militaire et s\u00e9curitaire, qui reste ma\u00eetre du jeu, notamment sur les questions r\u00e9galiennes<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Le c\u00f4t\u00e9 aventurier, voire nihiliste, vers lequel menait ce choix a fini par \u00e9loigner nombre de militants potentiels, r\u00e9duisant cette opposition \u00e0 des noyaux sans influence significative.<\/p>\n\n\n\n

La majorit\u00e9 silencieuse sortie manifester le 22 f\u00e9vrier 2019, et qui avait donn\u00e9 sa puissance au hirak, a fini par rentrer chez elle \u00e0 partir de l\u2019\u00e9t\u00e9 2019.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 tous ces \u00e9l\u00e9ments, il faudrait ajouter les particularit\u00e9s du syst\u00e8me politique alg\u00e9rien, o\u00f9 le pouvoir formel n\u2019est pas forc\u00e9ment le pouvoir r\u00e9el. Une majorit\u00e9 parlementaire ne p\u00e8se pas lourd devant l\u2019appareil militaire et s\u00e9curitaire, qui reste ma\u00eetre du jeu, notamment sur les questions r\u00e9galiennes. Au niveau local, c\u2019est surtout l\u2019administration qui d\u00e9tient le pouvoir de d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n

Ce d\u00e9calage entre pouvoir r\u00e9el et pouvoir formel a \u00e9t\u00e9 h\u00e9rit\u00e9 de la p\u00e9riode de la guerre de lib\u00e9ration, lorsque le FLN-ALN (Arm\u00e9e de lib\u00e9ration nationale) a mis en place des institutions civiles alors que le vrai pouvoir \u00e9tait clairement entre les mains des militaires.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00c9tat alg\u00e9rien a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par l\u2019arm\u00e9e, qui lui a offert l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 de ses cadres pendant la guerre puis \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance. Depuis, les choses ont certes \u00e9volu\u00e9, mais la mue ne s\u2019est pas totalement faite, m\u00eame si le pouvoir se soucie parfois de se fabriquer une fa\u00e7ade acceptable.<\/p>\n\n\n\n

Face au choc du 22 f\u00e9vrier 2019, l\u2019arm\u00e9e s\u2019est retrouv\u00e9e brutalement face \u00e0 la rue. Seule. Aucune force politique n\u2019\u00e9tait en mesure d\u2019encadrer les millions de manifestants.<\/p>\n\n\n\n

Pour l\u2019arm\u00e9e, il fallait alors parer au plus press\u00e9, en se fixant de nouvelles priorit\u00e9s. Une s\u00e9rie de conclaves a permis de d\u00e9finir cinq priorit\u00e9s : pr\u00e9server la coh\u00e9sion de l\u2019arm\u00e9e, fixer une nouvelle feuille de route, \u00e9viter toute effusion de sang, \u00e9viter un \u00e9croulement des institutions en place, et se d\u00e9barrasser des branches pourries.<\/p>\n\n\n\n

Choix controvers\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e<\/h3>\n\n\n\n

Ce dernier point a \u00e9t\u00e9 men\u00e9 au pas de charge : deux anciens Premiers ministres, plus de vingt ministres et autant d\u2019officiers g\u00e9n\u00e9raux ont \u00e9t\u00e9 traduits en justice et condamn\u00e9s \u00e0 de lourdes peines de prison.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019urgence du moment avait impos\u00e9 \u00e0 l\u2019arm\u00e9e de se concentrer d\u2019abord sur ces objectifs. L\u2019habillage devenait secondaire, du moment qu\u2019un formalisme \u00e9lectoral \u00e9tait respect\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement a m\u00eame fait un choix rare : publier les vrais chiffres des \u00e9lections, y compris quand la participation \u00e9tait tr\u00e8s faible, moins du quart de l\u2019\u00e9lectorat, y compris aussi quand elle \u00e9tait quasi nulle, comme c\u2019\u00e9tait le cas en Kabylie le 12 d\u00e9cembre 2019.<\/p>\n\n\n\n

Ces choix controvers\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e ont provoqu\u00e9 une certaine d\u00e9saffection de la population, qui a boud\u00e9 les urnes. Mais dans une \u00e9lection, ce sont les votants qui d\u00e9cident, pas les abstentionnistes. Les partis traditionnels ont donc tir\u00e9 profit de cette aubaine. Avec leurs appareils et leurs militants disciplin\u00e9s, ils ont combl\u00e9 le vide et facilement remport\u00e9 la mise.<\/p>\n\n\n\n

Mais dans une \u00e9lection, ce sont les votants qui d\u00e9cident, pas les abstentionnistes. Les partis traditionnels ont donc tir\u00e9 profit de cette aubaine. Avec leurs appareils et leurs militants disciplin\u00e9s, ils ont combl\u00e9 le vide et facilement remport\u00e9 la mise<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Il reste \u00e0 savoir ce que ce pouvoir ainsi reconstitu\u00e9 va faire. Va-t-il s\u2019ouvrir sur la soci\u00e9t\u00e9, sur les nouveaux acteurs politiques et \u00e9conomiques, sur les \u00e9lites, pour \u00e9laborer un nouveau projet ? Ou au contraire, va-t-il s\u2019enfermer de nouveau, maintenir sa tutelle pesante, h\u00e9g\u00e9monique, sur la soci\u00e9t\u00e9, au risque de replonger le pays, t\u00f4t ou tard, dans une nouvelle crise ?<\/p>\n\n\n\n

Premier signe inqui\u00e9tant, la pr\u00e9sidence de M. Abdelmadjid Tebboune semble d\u00e9j\u00e0 \u00e9puis\u00e9e. \u00c0 part le calendrier \u00e9lectoral, le chef de l\u2019\u00c9tat n\u2019a pr\u00e9sent\u00e9 aucun projet d\u2019envergure, m\u00eame s\u2019il faut reconna\u00eetre que\u00a0sa pr\u00e9sidence a \u00e9t\u00e9 plomb\u00e9e par la pand\u00e9mie de\u00a0COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s deux ann\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, il en est r\u00e9duit \u00e0 d\u00e9noncer, samedi 4 d\u00e9cembre, les blocages des projets \u00e9conomiques. Lui-m\u00eame n\u2019a pourtant lanc\u00e9 aucun chantier viable pour changer la gouvernance du pays. Le slogan sous lequel il voulait gouverner, \u00ab l\u2019Alg\u00e9rie nouvelle \u00bb, n\u2019a pas pris de consistance jusque-l\u00e0, ni sur le plan politique, ni en mati\u00e8re \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Cela pr\u00e9figure peut-\u00eatre un mandat \u00e0 blanc, avec un retour \u00e0 la p\u00e9riode pr\u00e9-hirak, les illusions en moins.<\/p>\n\n\n\n

Les opinions exprim\u00e9es dans cet article n\u2019engagent que leur auteur et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement la politique \u00e9ditoriale de\u00a0<\/em>Maghreb Observateur.<\/p>\n\n\n\n

Source : Middle East Eye<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Abed Charef Des partis balay\u00e9s par le hirak ont reconquis les assembl\u00e9es parlementaires et locales en Alg\u00e9rie, alors que l\u2019administration a repris tout son pouvoir\u00a0: le syst\u00e8me alg\u00e9rien s\u2019est reconstitu\u00e9,… <\/p>\n","protected":false},"author":87,"featured_media":9414,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[108,103,204],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12156"}],"collection":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/87"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12156"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12156\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12157,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12156\/revisions\/12157"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/9414"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12156"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12156"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12156"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}