{"id":10996,"date":"2021-10-09T06:30:48","date_gmt":"2021-10-09T11:30:48","guid":{"rendered":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=10996"},"modified":"2021-10-09T06:33:45","modified_gmt":"2021-10-09T11:33:45","slug":"narjis-hilale-la-femme-pilier-du-nouveau-modele-de-developpement-pour-un-etat-fort-interview","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=10996","title":{"rendered":"Narjis Hilale : \u201cLa femme, pilier du Nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement pour un \u00c9tat fort\u201d (Interview)"},"content":{"rendered":"\n
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\u00c9crit par\u00a0Pauline Maisterra<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9galit\u00e9 femme-homme est l\u2019un des fondements du Nouveau Mod\u00e8le de D\u00e9veloppement, suivant ainsi ce principe fort, institu\u00e9 par la Constitution de 2011. Enjeu \u00e9conomique et social, la place de la femme est centrale pour la construction d\u2019un \u00c9tat fort, comme le prouve Narjis Hilale, professeure, experte en strat\u00e9gie, TEDx Speaker, et membre de la Commission Sp\u00e9ciale sur le Mod\u00e8le de D\u00e9veloppement (CSMD). Entretien.<\/p>\n\n\n\n

Quelle est la place de la femme dans ce Nouveau Mod\u00e8le de D\u00e9veloppement (NMD) ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au sein de la Commission Sp\u00e9ciale sur le Mod\u00e8le de D\u00e9veloppement (CSMD), nous \u00e9tions 10 femmes sur les 35 membres, d\u00e9montrant ainsi, d\u00e8s le d\u00e9part, la volont\u00e9 de donner \u00e0 la femme un r\u00f4le central et important ainsi qu\u2019une voix forte dans le NMD. Le renforcement de l\u2019\u00e9galit\u00e9 femme-homme constitue un enjeu crucial de d\u00e9veloppement pour le Maroc. Au regard des mutations sociales que le pays est en train de conna\u00eetre, et de celles attendues \u00e0 l\u2019avenir, le r\u00f4le de la femme dans la famille et dans la soci\u00e9t\u00e9 est en constante \u00e9volution. Au-del\u00e0 des retomb\u00e9es \u00e9conomiques positives qui en d\u00e9coulent, l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les deux sexes favorise l\u2019\u00e9closion d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 ouverte et inclusive, qui mobilise les potentialit\u00e9s de l\u2019ensemble des citoyennes et des citoyens et leur permet de jouir de la pl\u00e9nitude de leurs droits, conform\u00e9ment aux principes de la Constitution de 2011. Ainsi, le r\u00f4le de la femme au sein du NMD est central.<\/p>\n\n\n\n

Pour atteindre son ambition, le NMD appelle \u00e0 renforcer la participation des femmes au march\u00e9 de l\u2019emploi qui, depuis deux d\u00e9cennies,  d\u00e9cline \u2013 passant de 30,4% en 1999 \u00e0 22 % en 2019 (HCP)-. Or vous visez un taux d\u2019activit\u00e9 ambitieux de 45% en 2035. Aussi, quelles actions recommandez-vous ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique, violence domestique, d\u00e9s\u00e9quilibre croissant des t\u00e2ches au sein du foyer, les femmes sont davantage menac\u00e9es de vuln\u00e9rabilit\u00e9 dans une situation de crise comme c\u2019est le cas aujourd\u2019hui avec la pand\u00e9mie de Covid-19. L\u2019ambition du Nouveau Mod\u00e8le de D\u00e9veloppement est d\u2019atteindre un niveau plus important d\u2019inclusion et d\u2019activit\u00e9 des femmes, dans les sph\u00e8res \u00e9conomiques, sociales et politiques, et ce, en luttant contre toutes les formes d\u2019exclusion et de discrimination, en renfor\u00e7ant l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances et l\u2019\u00e9quit\u00e9 entre genre et en acc\u00e9l\u00e9rant le changement des mentalit\u00e9s d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge. Il s\u2019agit d\u2019op\u00e9rer une transformation, y compris \u00e0 l\u2019\u00e9cole, pour que la parit\u00e9 femme-homme ne soit plus consid\u00e9r\u00e9e comme une menace mais comme une opportunit\u00e9 pour tous.<\/p>\n\n\n\n

Vous abordez l\u2019\u00e9galit\u00e9 professionnelle dans toutes ses dimensions. Vous pr\u00e9conisez notamment la parit\u00e9 salariale (loi) et des incitations positives pour les entreprises appliquant des proc\u00e9dures RH favorables \u00e0 l\u2019\u00e9volution de carri\u00e8re des femmes. Mais constatons que ces mesures, indispensables, ont n\u00e9anmoins montr\u00e9 leur limite en Europe\u2026  Qu\u2019en sera-t-il au Maroc ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La promotion de la carri\u00e8re des femmes ne peut se faire sans la mise en place d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me. Il est n\u00e9cessaire de concr\u00e9tiser toutes les composantes du projet phare li\u00e9 \u00e0 l\u2019autonomisation \u00e9conomique des femmes, tel qu\u2019il est d\u00e9crit dans le rapport de la CSMD. Il s\u2019agit d\u2019encourager et de promouvoir la participation des femmes aux postes de responsabilit\u00e9 et aux instances dirigeantes dans les secteurs priv\u00e9s et publics, comme d\u2019\u00e9largir l\u2019accessibilit\u00e9 des femmes aux opportunit\u00e9s \u00e9conomiques. Nous proposons des mesures claires : garantir des conditions \u00e9conomiques et financi\u00e8res favorables (y compris pour ce qui est des conditions facilitant l\u2019acc\u00e8s au travail tels que les quotas), promouvoir des solutions de flexibilit\u00e9 de travail permettant de mieux concilier engagements familiaux et professionnels sans discrimination (cong\u00e9s maternit\u00e9 et paternit\u00e9, temps partiel, horaires am\u00e9nag\u00e9s, t\u00e9l\u00e9travail\u2026), et enfin, des solutions \u00e0 grande \u00e9chelle pour la garde d\u2019enfants \u00e0 co\u00fbt accessible, facilitant et s\u00e9curisant une mobilit\u00e9 et donc une plus grande disponibilit\u00e9 pour des activit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame sens, comment renforcer l\u2019activit\u00e9 f\u00e9minine dans le milieu rural ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tout d\u2019abord, il est important de noter qu\u2019en milieu rural, 3\/4 des femmes ont eu acc\u00e8s au march\u00e9 du travail \u00e0 moins de 15 ans, et 2\/3 des femmes employ\u00e9es ne sont pas r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es, d\u00e9pourvues ainsi de sources de revenu stable. La majorit\u00e9 des femmes rurales sont \u00e9galement embauch\u00e9es sans contrat \u00e9crit, ce qui les exclut des droits conf\u00e9r\u00e9s par le code du travail. L\u2019objectif primordial est donc de favoriser leur acc\u00e8s \u00e0 un emploi avec contrat et aux droits qui vont avec. Il est tout aussi essentiel de promouvoir l\u2019entrepreneuriat f\u00e9minin, en soutenant et en priorisant l\u2019octroi de l\u2019aide publique aux coop\u00e9ratives dirig\u00e9es par des femmes, et en \u00e9largissant la protection sociale au statut d\u2019auto-entrepreneur. En parall\u00e8le, il faut \u00e9galement sensibiliser les femmes \u00e0 l\u2019\u00e9ducation financi\u00e8re, \u00e0 la culture manag\u00e9riale et renforcer leurs connaissances en mati\u00e8re de montage de projet. Tous ces \u00e9l\u00e9ments les encourageront \u00e0 passer de l\u2019informel au formel, leur permettant par cons\u00e9quent de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une meilleure autonomie.<\/p>\n\n\n\n

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En r\u00e9sum\u00e9, pour vous, quelle( s) mesure(s) phare(s) pourrai(en)t acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019\u00e9galit\u00e9 \u00e9conomique au Maroc ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La parit\u00e9 femme-homme passe par l\u2019autonomisation des femmes, qui ne peut se faire sans leur \u00e9ducation. Il est essentiel de leur permettre d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 l\u2019enseignement scolaire fondamental, quel que soit leur milieu ou leur \u00e2ge, et d\u2019interdire et sanctionner tout travail des mineures. Une action forte en faveur de leur \u00e9ducation et de leur formation doit se faire afin de les doter des capacit\u00e9s n\u00e9cessaires leur permettant de faire valoir leurs droits l\u00e9gitimes et donc de renforcer leur r\u00e9silience face aux al\u00e9as de la vie. De plus, il est important de mettre en place un environnement s\u00e9curisant visant \u00e0 endiguer toute forme de violence \u00e0 leur encontre, avec comme mot d\u2019ordre une tol\u00e9rance z\u00e9ro \u00e0 l\u2019\u00e9gard des comportements et des attitudes qui portent atteinte \u00e0 leur situation et \u00e0 l\u2019exercice de la pl\u00e9nitude de leurs droits.<\/p>\n\n\n\n

Sur les questions soci\u00e9tales, vous appelez notamment \u00e0 promouvoir des espaces de d\u00e9bat socio-th\u00e9ologique pour faire avancer la r\u00e9flexion sur certaines questions notamment le Ta\u2019ssib dans l\u2019h\u00e9ritage, l\u2019interruption volontaire de grossesse (IVG) ou encore le statut social des m\u00e8res c\u00e9libataires. Quel poids pourrait avoir ces d\u00e9bats ? Quels changements en esp\u00e9rez-vous ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Promouvoir des espaces de d\u00e9bat socio-th\u00e9ologique a pour objectif de faire avancer la r\u00e9flexion sur des questions \u00e9troitement li\u00e9es aux droits des femmes. La CSMD a bien relev\u00e9 qu\u2019il existe un d\u00e9phasage entre la r\u00e9alit\u00e9 et la r\u00e9glementation. C\u2019est pour cela qu\u2019elle estime qu\u2019il est n\u00e9cessaire d\u2019avoir un d\u00e9bat pluriel incluant diff\u00e9rents sp\u00e9cialistes pour en faire des lectures contextualis\u00e9es. Ce d\u00e9bat r\u00e9duirait les fractures au sein de la soci\u00e9t\u00e9. Comme on a pu le noter dans le pass\u00e9, des d\u00e9bats sereins et pluralistes ont permis de faire \u00e9voluer les positions des diverses parties prenantes vers des consensus et des progr\u00e8s reconnus par toute la soci\u00e9t\u00e9, \u00e0 l\u2019image du code de la famille en 2004.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9ducation est cruciale pour b\u00e2tir des soci\u00e9t\u00e9s respectueuses en mati\u00e8re d\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre et des chances. Malgr\u00e9 de multiples initiatives contre la d\u00e9scolarisation, la d\u00e9perdition scolaire est toujours une probl\u00e9matique au Maroc, devenant m\u00eame extr\u00eamement pr\u00e9occupante sous l\u2019\u00e8re de la Covid-19. Aussi, selon vous, quelles actions \u00e9nonc\u00e9es dans le NMD devraient \u00eatre instaur\u00e9es d\u2019urgence ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le manque d\u2019autonomie des femmes, et leur forte vuln\u00e9rabilit\u00e9, est \u00e9galement imputable \u00e0 leur faible niveau d\u2019\u00e9ducation et de qualification. Malgr\u00e9 les progr\u00e8s accomplis, les effets du retard historique de scolarisation des filles alimentent les discriminations, limitent leur acc\u00e8s au travail qualifi\u00e9, et aggravent leur d\u00e9pendance financi\u00e8re, les privant ainsi de leurs droits fondamentaux. Il est donc essentiel de leur permettre d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 l\u2019enseignement scolaire fondamental, et d\u2019interdire tout travail des mineures. Cela passe par la mise en application de la loi concernant le droit des jeunes filles \u00e0 l\u2019\u00e9ducation fondamentale (notamment en milieu rural o\u00f9 un taux de d\u00e9perdition important est enregistr\u00e9 entre la fin du cycle primaire et le coll\u00e8ge) avec des mesures punitives envers les familles en cas de non-respect. L\u2019\u00e9cole de la deuxi\u00e8me chance doit \u00e9galement permettre, dans le milieu rural, de donner aux femmes analphab\u00e8tes l\u2019opportunit\u00e9 de combler leur handicap.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9scolarisation favorise les mariages pr\u00e9coces. La commission s\u2019est prononc\u00e9e en faveur d\u2019une limitation du pouvoir donn\u00e9 aux juges en ce qui concerne les d\u00e9rogations des mariages pr\u00e9coces. Pouvez-vous nous \u00e9clairer davantage sur cette recommandation ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En effet, le mariage des filles mineures figure au rang des causes de la d\u00e9perdition scolaire. Ces mariages existent encore malgr\u00e9 leur interdiction dans le Code de la famille. Cela est d\u00fb \u00e0 plusieurs facteurs : l\u2019impr\u00e9cision de certains articles de la Moudawana, d\u2019une part, et l\u2019\u00e9largissement du pouvoir discr\u00e9tionnaire des juges, d\u2019autre part. L\u2019absence d\u2019un \u00e2ge minimal pour demander une d\u00e9rogation en vue du mariage des mineures, a permis \u00e0 certains juges d\u2019autoriser les mariages de filles de moins de 15 ans. En 2018, 25 000 d\u00e9rogations l\u00e9gales au code de la famille ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es pour des mariages de mineures, dont 99 % sont des filles. Le Nouveau Mod\u00e8le de D\u00e9veloppement fixe comme objectif \u00e0 2035  \u201cZ\u00e9ro filles mineures qui travaillent et ne vont pas \u00e0 l\u2019\u00e9cole\u201d<\/em> et \u201cZ\u00e9ro mariage de mineures\u201d<\/em>. Il est conditionn\u00e9 n\u00e9cessairement par une pr\u00e9cision et une limitation du pouvoir donn\u00e9 aux juges concernant les d\u00e9rogations sur les mariages des mineures.<\/p>\n\n\n\n

Dans une r\u00e9cente d\u00e9claration, l\u2019Association D\u00e9mocratique des Femmes du Maroc a \u00e9mis des critiques sur le NMD, affirmant qu\u2019il y a de  \u201cnombreuses zones grises\u201d<\/em> dans ce rapport et appelant \u00e0 \u201cse doter du courage et de la responsabilit\u00e9 de nommer les choses telles qu\u2019elles sont et de proposer des solutions structurantes et audacieuses aux multiples injustices et in\u00e9galit\u00e9s\u201d<\/em><\/strong>. Que r\u00e9pondez-vous \u00e0 cela ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s 18 mois de discussions et d\u2019\u00e9coute de toutes les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 marocaine, de d\u00e9bats scientifiques avec des experts et de d\u00e9bats internes, la Commission est arriv\u00e9e \u00e0 proposer des chemins de rupture, tout en veillant \u00e0 leur recevabilit\u00e9 par l\u2019ensemble des parties prenantes. La responsabilit\u00e9 et l\u2019engagement des acteurs politiques et de la soci\u00e9t\u00e9 civile est importante car c\u2019est \u00e0 eux de tirer les fils de certaines suggestions qui peuvent aboutir \u00e0 des ruptures ou qui doivent \u00eatre mises en d\u00e9bat.<\/p>\n\n\n\n

La commission du NMD pointe du doigt des d\u00e9faillances concernant la loi 103-13 relative \u00e0 la lutte contre les violences faites aux femmes. Quelle est la principale lacune de cette loi ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les diff\u00e9rentes actions men\u00e9es par l\u2019Etat ne forment pas un tout coh\u00e9rent et efficace \u00e0 m\u00eame d\u2019assurer la prise en charge des victimes. Les d\u00e9faillances au niveau de l\u2019accessibilit\u00e9 des services, du signalement, de l\u2019h\u00e9bergement, du traitement des plaintes, de l\u2019arsenal juridique, de l\u2019aide juridictionnelle, et de la r\u00e9paration font qu\u2019une femme victime de violence fait face \u00e0 un v\u00e9ritable parcours \u201cde combattante\u201d. La peur et la honte de la marginalisation et de la stigmatisation, sont \u00e9galement un frein social majeur \u00e0 la d\u00e9nonciation par les victimes, de leurs s\u00e9vices et de ses responsables. Les dispositions de la loi actuelle contre la violence \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes ne couvrent pas tout le champ des violences (loi 103.13) particuli\u00e8rement les volets de la sph\u00e8re priv\u00e9e et l\u2019application des peines et la violence psychologique. Cette derni\u00e8re vient en t\u00eate des diff\u00e9rentes formes de violence et 55% des violences physiques sont qualifi\u00e9es de conjugales. La r\u00e9forme du Code p\u00e9nal et l\u2019amendement de la loi 103-13 sont n\u00e9cessaires afin qu\u2019aucune femme ne subisse de violences (psychologique, physique, sexuelle) ni dans la sph\u00e8re publique ni dans la sph\u00e8re priv\u00e9e. Cela passe par l\u2019amendement de la loi 103.13, par la mise en place de mesures punitives strictes et leur application, la d\u00e9finition de la violence afin d\u2019y int\u00e9grer la violence psychologique, l\u2019\u00e9largissement de la loi \u00e0 tous les champs du harc\u00e8lement, et le renforcement de la coordination des acteurs impliqu\u00e9s pour une meilleure prise en charge des victimes.<\/p>\n\n\n\n

Quelle politique publique mener pour pr\u00e9venir les violences \u00e0 l\u2019\u00e9gard des filles et des femmes ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne la pr\u00e9vention, il s\u2019agit essentiellement de sensibilisation. Effectuer des campagnes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et via diff\u00e9rents canaux afin de d\u00e9crier les diff\u00e9rentes formes de violences \u00e0 l\u2019encontre des femmes. Il faut cibler en particulier les jeunes et les enfants pour les pr\u00e9parer, d\u00e8s un \u00e2ge pr\u00e9coce, \u00e0 s\u2019impr\u00e9gner des valeurs de tol\u00e9rance et d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre femmes et hommes. Ensuite, renforcer la sensibilisation sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 femme-homme, notamment en repensant les repr\u00e9sentations du mod\u00e8le f\u00e9minin dans les curricula scolaires et dans les m\u00e9dias. La promotion et l\u2019application des valeurs d\u2019\u00e9galit\u00e9 doit \u00eatre le projet de tout citoyen, homme et femme.<\/p>\n\n\n\n

Sans le dire explicitement dans le NMD, n\u2019appelez-vous pas tout bonnement \u00e0 une r\u00e9forme de la Moudawana ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, le Maroc a d\u00e9ploy\u00e9 des efforts encourageants en mati\u00e8re de promotion et de protection des droits des femmes, en particulier \u00e0 la suite de la r\u00e9forme du Code de la famille en 2004. La Constitution de 2011 a consolid\u00e9 ces acquis. Cependant, le retard est toujours constat\u00e9 dans la mise en \u0153uvre de ces lois : un r\u00e9el d\u00e9calage existe entre certaines dispositions des lois et le v\u00e9cu social des femmes.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs contraintes persistent, notamment au sujet de l\u2019\u00e9galit\u00e9 femmes-hommes, comme le retard accus\u00e9 dans la mise en place de l\u2019Autorit\u00e9 pour la parit\u00e9 et la lutte contre toutes les formes de discriminations (APALD). Cette instance est r\u00e9duite \u00e0 un simple m\u00e9canisme de consultation sans garantie d\u2019ind\u00e9pendance, de protection et de promotion des droits humains de la femme, tels qu\u2019ils sont \u00e9nonc\u00e9s dans la Constitution. Le Nouveau Mod\u00e8le de D\u00e9veloppement propose donc une mise en coh\u00e9rence de l\u2019ensemble du corpus juridique et l\u00e9gal, avec les principes constitutionnels consacrant l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits et la parit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Source : Femmes du Maroc<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c9crit par\u00a0Pauline Maisterra L\u2019\u00e9galit\u00e9 femme-homme est l\u2019un des fondements du Nouveau Mod\u00e8le de D\u00e9veloppement, suivant ainsi ce principe fort, institu\u00e9 par la Constitution de 2011. Enjeu \u00e9conomique et social, la… <\/p>\n","protected":false},"author":87,"featured_media":10997,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[108,205,207],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10996"}],"collection":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/87"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10996"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10996\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11000,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10996\/revisions\/11000"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/10997"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10996"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10996"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10996"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}