{"id":10313,"date":"2023-07-20T05:11:11","date_gmt":"2023-07-20T10:11:11","guid":{"rendered":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=10313"},"modified":"2023-07-20T05:11:11","modified_gmt":"2023-07-20T10:11:11","slug":"des-constructions-resilientes-pour-des-villes-marocaines-plus-sures","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maghreb-observateur.com\/?p=10313","title":{"rendered":"Des constructions r\u00e9silientes pour des villes marocaines plus s\u00fbres"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n
\"Casablanca,
L’urbanisation rapide, la v\u00e9tust\u00e9 du parc immobilier et le changement climatique aggravent les risques d’al\u00e9as naturels au Maroc. (Cr\u00e9dit photo : Marianna Lanovska\/Shutterstock)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Les villes marocaines sont expos\u00e9es \u00e0 de multiples menaces : incendies, constructions non r\u00e9glement\u00e9es, risques industriels, \u00e9pid\u00e9mies, al\u00e9as naturels\u2026 On estime que les effets des seuls risques naturels \u2013 inondations, s\u00e9ismes, tsunamis et s\u00e9cheresses \u2013 co\u00fbtent en moyenne 800 millions de dollars par an au Maroc et constituent des menaces importantes pour les Marocains et leurs moyens de subsistance. D\u2019autres facteurs exacerbent en outre ces risques, notamment l\u2019urbanisation rapide, la v\u00e9tust\u00e9 de l\u2019habitat et le changement climatique.<\/p>\n\n\n\n

Un arsenal complet et efficace de r\u00e8gles d\u2019am\u00e9nagement du territoire et de construction est donc d\u2019autant plus n\u00e9cessaire qu\u2019il favorisera la s\u00e9curit\u00e9 et la long\u00e9vit\u00e9 des b\u00e2timents dans les villes marocaines. Ces r\u00e9glementations peuvent consid\u00e9rablement am\u00e9liorer les conditions de vie des habitants des zones urbaines et contribuer \u00e0 rendre les villes plus fonctionnelles et plus productives. Elles jouent \u00e9galement un r\u00f4le important pour l\u2019adaptation au changement climatique et la r\u00e9duction des risques de catastrophe, la n\u00e9cessit\u00e9 de prioriser les investissements dans les capacit\u00e9s r\u00e9glementaires ayant \u00e9t\u00e9 reconnue dans le Cadre de Sendai pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe<\/strong>, adopt\u00e9 par les Nations unies en 2015.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9glementations en mati\u00e8re de b\u00e2ti sont \u00e9galement consid\u00e9r\u00e9es comme l\u2019un des moyens les plus rentables de r\u00e9duire le nombre de risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement du territoire et \u00e0 la construction : chaque dollar investi dans des mesures d\u2019att\u00e9nuation de ces risques<\/strong> peut permettre d\u2019\u00e9conomiser jusqu\u2019\u00e0 13 dollars.<\/p>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, le Maroc s\u2019est employ\u00e9 \u00e0 renforcer son environnement r\u00e9glementaire pour permettre la construction de b\u00e2timents plus s\u00fbrs, plus sains et plus r\u00e9silients. La Banque mondiale a soutenu ces efforts, avec notamment le programme pour la gestion int\u00e9gr\u00e9e des risques de catastrophe et la r\u00e9silience<\/strong> (2016-2021), qui a accompagn\u00e9 l\u2019\u00e9laboration de la premi\u00e8re strat\u00e9gie nationale dans ce domaine. Dans le cadre de ce soutien, la Facilit\u00e9 mondiale pour la pr\u00e9vention des catastrophes et le rel\u00e8vement<\/strong> (GFDRR) et le programme Normes et r\u00e9glementation pour la r\u00e9silience urbaine (BRR), deux dispositifs de la Banque mondiale, ont effectu\u00e9 un diagnostic du cadre r\u00e9glementaire marocain. Intitul\u00e9e Des b\u00e2timents s\u00fbrs et durables pour renforcer la r\u00e9silience urbaine<\/strong>, cette \u00e9valuation a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e en collaboration avec les minist\u00e8res marocains de l\u2019Int\u00e9rieur et de l’Am\u00e9nagement du territoire national, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la ville. Elle a par ailleurs b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien d\u2019un programme conjoint Japon-Banque mondiale<\/strong> destin\u00e9 \u00e0 g\u00e9n\u00e9raliser la gestion des risques de catastrophe dans les pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Cette \u00e9tude, \u00e9labor\u00e9e \u00e0 l\u2019aide d\u2019entretiens r\u00e9alis\u00e9s aupr\u00e8s d\u2019une centaine de parties prenantes issues du secteur public, priv\u00e9 et du monde acad\u00e9mique, met en \u00e9vidence les principales lacunes du cadre r\u00e9glementaire au Maroc \u00e0 travers un examen approfondi des textes de lois, politiques, r\u00e8glements et autres dispositifs locaux en vigueur en mati\u00e8re de construction et d\u2019utilisation des sols. Elle formule \u00e9galement des recommandations \u00e0 l\u2019intention des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes en vue de renforcer une conformit\u00e9 globale en mati\u00e8re de normes de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les progr\u00e8s observ\u00e9s dans certains secteurs, tels que la cartographie des risques sismiques \u00e9tablie en 2011 et leur int\u00e9gration dans les normes de construction, le rapport pointe la r\u00e9alisation encore \u00e0 venir d\u2019\u00e9tudes locales pour les r\u00e9gions expos\u00e9es aux tremblements de terre. Le Maroc ne dispose pas non plus d\u2019une base de donn\u00e9es nationale sur les risques li\u00e9s au d\u00e9veloppement urbain et qui permettrait de classer les b\u00e2timents en fonction de leur qualit\u00e9, de leurs caract\u00e9ristiques sanitaires ou de leur besoin de r\u00e9novation. Il n\u2019existe pas non plus d\u2019analyse accessible sur les manquements des techniques d\u2019urbanisme et de construction en mati\u00e8re de pr\u00e9vention des risques d\u2019incendie.<\/p>\n\n\n\n

Les prochaines \u00e9tapes<\/h4>\n\n\n\n

Le rapport invite les autorit\u00e9s marocaines \u00e0 lancer un \u00ab plan d\u2019action strat\u00e9gique de renforcement du cadre r\u00e9gulateur \u00bb, qui devra \u00eatre pleinement int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 la strat\u00e9gie nationale de gestion des risques de catastrophe. Ce plan devrait en priorit\u00e9 s\u2019attacher \u00e0 am\u00e9liorer : i) les textes l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires essentiels en mati\u00e8re de construction ; ii) la coordination des entit\u00e9s publiques, mais aussi entre les acteurs publics et les parties prenantes du secteur priv\u00e9 ; et iii) les structures de gouvernance r\u00e9glementaire locale, telles que les m\u00e9canismes de contr\u00f4le des constructions, y compris au niveau municipal.<\/p>\n\n\n\n

Il s’agit notamment de cr\u00e9er des instruments d\u2019un bon rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9 en vue de r\u00e9duire les risques, comme l\u2019\u00e9tablissement de cartes plus localis\u00e9es pour diff\u00e9rencier les zones en fonction de leur niveau d’exposition. Ce qui implique d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement de cartes d\u2019aptitude \u00e0 l\u2019urbanisation, de cr\u00e9er un atlas des zones inondables et de proc\u00e9der \u00e0 la r\u00e9alisation urgente d\u2019un micro-zonage sismique dans les zones fortement expos\u00e9es, telles que la r\u00e9gion d\u2019Agadir.<\/p>\n\n\n\n

Compte tenu de l\u2019importance de ce chantier et de la forte adh\u00e9sion qu\u2019il suscite, les autorit\u00e9s marocaines entendent mobiliser l\u2019administration centrale et r\u00e9gionale pour combler les lacunes r\u00e9glementaires. Abdallah Nassif, directeur par int\u00e9rim de la Direction de la gestion des risques de catastrophe (minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur), a r\u00e9cemment fait part de son soutien en faveur du renforcement de l\u2019environnement r\u00e9glementaire afin de r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie et de la population marocaines aux catastrophes.<\/p>\n\n\n\n

Outre ses programmes de pr\u00eat et d\u2019assistance technique d\u00e9j\u00e0 en place, la Banque continuera d\u2019utiliser son pouvoir de mobilisation pour rassembler les parties prenantes des multiples secteurs concern\u00e9s, de partager les meilleures pratiques internationales et de conseiller le gouvernement marocain en mati\u00e8re de l\u00e9gislation et de r\u00e9glementation.<\/p>\n\n\n\n

Source : Banque Mondiale<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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